Банки и Деньги

И вот наступил перелом. 19 августа 1991 года к власти в стране в результате "дворцового заговора" пришли ярые противники рыночных реформ. Они не имели никакой программы выхода страны из социально-экономического кризиса, но зато в их распоряжении были танки, спецназ и прочие средства устрашения. Банковское сообщество отреагировало на принудительную отставку М.С.Горбачева с поста Президента СССР и введение чрезвычайного положения по-разному. Кто-то предпочел занять нейтральную позицию, кто-то пытался протестовать. Первый день переворота начался со страха перед неизвестностью и полной неразберихи. Вспоминает экс-президент АРБ С.Е.Егоров:
"19 августа 1991 года я встретил на даче в подмосковном пансионате "Поляны", недалеко от Звенигорода. Утром вернулся с пробежки, одеваюсь, а по телевизору — "Лебединое озеро". И уже понятно, что к чему. У меня невольно вырвалось: "Ну, негодяи!" Сел в машину и быстро поехал в Ассоциацию. Мы тогда скромно сидели в здании общежития Большого театра, арендовали там несколько комнат. Следом приехали члены совета — Виноградов, Смоленский, кто-то еще из будущих олигархов. Сели заседать. Вопрос на обсуждении был только один: как ко всему относиться? С кем мы? А в коридоре к тому времени уже собрались журналисты: ждали, что мы решим. Только один из молодых членов совета высказался в том смысле, что незачем нам лезть в политику. Дескать, если даже ГКЧП победит, нам будет тоже неплохо. Помню, я ему возразил: если победит ГКЧП, то вас повесят на фонарных столбах рядом с Большим театром. Остальные члены Совета высказались против путчистов. Затем мы пригласили прессу и зачитали свою резолюцию".
В послепутчевое время начинается новейшая история России. Вернувшемуся 21 августа 1991 года в Москву Президенту СССР М.С.Горбачеву уже не на кого было опереться. Фактически он вернулся из отпуска в совершенно другую страну. Российская власть, оставившая перестроечную идеологию и вдохновленная "абсолютным" народным доверием, уничтожила КПСС.
Расставшись со своим коммунистическим прошлым, при всей сложности и неразберихе взаимоотношений, союзные республики получили возможность разобраться с экономическими проблемами своими силами. 24 августа 1991 г. Верховный Совет УССР провозгласил Украину независимым демократическим государством, заявив, что с этого момента действующими на территории являются лишь Конституция, законы, постановления и другие законодательные акты республики. В тот же день свою независимость провозгласила Белоруссия, 27-го это сделала Молдавия, 30-го — Азербайджан, 31 августа — Киргизия и Узбекистан. Грузинский лидер 3виад Гамсахурдия выступил с требованием, чтобы мировое сообщество фактически и юридически признало независимость Грузии. Верховные Советы Латвии" Литвы и Эстонии еще 20–21 августа объявили о своей независимости и восстановлении своих конституций, действовавших до 1940 г. Независимость трех последних Россия признала уже 24 августа.
Как и положено, во время национально-освободительной революции, все республики первым делом установили контроль над республиканскими конторами Госбанка СССР.
По утверждению ряда членов Верховного Совета РСФСР во время попытки государственного переворота глава Госбанка СССР В.В.Геращенко отправил в регионы несколько телеграмм, в которых от имени ГКЧП грозил административными "карами" тем, кто будет следовать указаниям Центрального банка РСФСР. 21 августа, уже после начала чрезвычайной сессии Верховного Совета РСФСР, Совет директоров Банка России отменил все указания Госбанка СССР, изданные на основании постановлений ГКЧП.
Вечером 23 августа Геращенко обнаружил в своем кабинете, по его словам, "симпатичного молодого человека", который предъявил ему приказ об освобождении его от должности за подписью российского премьера И.С.Силаева и с резолюцией М.С. Горбачева "Согласиться". Вот, как это выглядело, по словам самого Геращенко:
 
""Сдавайте дела и главное — ключ от сейфа, где деньги лежат". Я чуть не упал. Но не от поспешности и формы снятия, а от некомпетентности "сменщика". Выходит, он считал, как и непрофессионалы-журналисты, что я владею кладовыми, где хранятся мешки с деньгами. Я написал письмо в Верховный Совет СССР, который меня назначил и только он мог и снять: "18 часов 23 или 24 августа 1991 г. (точно число не помню) снимаю с себя ответственность"… На Западе стали писать: "Почему в СССР идет непонятное: людей, которые дело знают, и которых мы знаем, снимают"… Ровно через семь дней меня просят: "Иди обратно, а про бумажку Силаева как бы забудем". Мы с симпатичным "сменщиком" произвели передачу дел теперь уж мне. Но ненадолго. По Беловежским соглашениям рухнул СССР, а с ним и Госбанк страны, функции которого перешли в республиканскую контору".
Судя по контексту не самого приятного в жизни В.В.Геращенко воспоминания, в роли "сменщика" выступал отнюдь не солидный и вальяжный профессор Г.Г.Матюхин, а скорее всего — его заместитель (и по совместительству депутат Верховного Совета РСФСР) В.П.Рассказов. Уполномоченные российского правительства назначили в Госбанке СССР инвентаризацию, но особой активности не проявляли. Они пробыли в здании на Неглинной два дня, не считая субботу и воскресенье. 28 августа Президент Б.Н.Ельцин "впредь до подписания Союзного договора" частично отменил контроль за деятельностью союзных финансовых органов. Уполномоченные ушли, и В.В.Геращенко вернулся к исполнению своих обязанностей.
В течение сентября проходили интенсивные консультации республик по вопросам заключения Договора об Экономическом сообществе и определению функций Межреспубликанского экономического комитета — исполнительного органа Экономического сообщества. 10–11 сентября 1991 г. в Госбанке СССР состоялось совещание представителей всех 15-ти республиканских национальных банков. Оно было посвящено вопросам согласования кредитно-денежной политики и поиску компромисса между противоречивыми интересами национальных банковских систем. В результате бурных прений представители национальных банков так и не смогли выработать проект межбанковского соглашения на принципах консенсуса. Известно, что Банк России настаивал на неравном распределении голосов в будущем консультативном органе банковского союза суверенных республик — в зависимости от экономического потенциала, что вызвало резкие возражения представителей других республиканских банков. Единственное, в чем были согласны все собравшиеся, это — то, что даже в случае введения балтийскими государствами собственных валют, рубль останется единой расчетной единицей при расчетах между ними и членами создаваемого на месте СССР сообщества государств (конфедерации).
18 октября 1991 года в Алма-ате представители 10-ти республик в торжественной обстановке подписали Договор "Об экономическом сообществе республик СССР" и 26 приложений к нему. Подготовленный документ предполагал учреждение банковского союза как правопреемника Госбанка СССР, в том числе — в части управления золотым запасом, валютными резервами и эмиссионной политикой. Республики признали солидарную ответственность по внешним долгам СССР. Половина голосов в союзном банковском Совете распределилась бы равномерно между республиками, а вторая половина — пропорционально доле республики в национальном доходе сообщества. В этом случае Россия имела бы в этом органе порядка 36 % голосов, иными словами — не имела бы контрольного пакета. Однако РСФСР изначально настаивала на своем представительстве в координационных органах банковской системы союзного государства пропорционально доле в денежном обороте (тогда она получила бы более 60 % голосов).
31 октября 1991 г. Президент Б.Н.Ельцин, выступая перед представителями Союза городов, сделал заявление, которое повергло в шок республиканские госбанки и руководство республик. Он сообщил о наличии проекта закона РСФСР о финансово-экономическом обеспечении экономической реформы и реорганизации банковской системы в РСФСР. Суть проекта заключалась в том, что на основе Госбанка СССР и Банка России создавался единый банк под юрисдикцией РСФСР. Вместе с уставным, резервным и другими фондами Госбанка СССР (включая золотой запас и валютный фонд) этому учреждению должны быть переданы предприятия Гознака и, соответственно, право эмиссии. Не успели в Киеве, Минске и Алма-Ате грязно выругаться, как телеграф принес новую весть: после встречи с председателем Межреспубликанского экономического комитета И.С.Силаевым Ельцин свое заявление дезавуировал. По слухам, в Национальном банке Украины идея рублевой зоны, в прямом и переносном смысле, стала называться "едина економічна прострація".