Нормативно-правовое регулирование сельского (аграрного) туризма
Туристическое предложение "Gite" представляет собой жилое пространство для размещения туристов в пансионате в сельской местности, который гарантирует отдыхающим необходимое оборудование, доступную цену и качество приёма посетителей. Этот вид размещения представляет собой независимые индивидуальные места отдыха, располагающие, кроме спальни, кухней и ванной комнатой (с горячей и холодной водой, душем, раковиной и туалетом). Доступ к этим пансионатам, расположенным в отдалённых районах, как правило, осуществляется на машине, а оплата производится в денежной форме (наличные денежные средства) или чеком. Туристы в обязательном порядке оплачивают тариф за проживание, который местное сообщество использует для разработки туристических объектов.
Другая система организации, в частности, французского сельского туризма – организация "Cléconfort" (в переводе – ключ комфорта). Дом отдыха в организации "Cléconfort" представляет собой жилые помещения для размещения и аренды в курортной или туристической зоне, расположенной в сельской местности, горах или на берегу моря, в зоне с термальными источниками или в городе. Площадь, которую турист может арендовать, – дом, квартира в доме или здании.
Эта туристическая организация имеет свою собственную систему, позволяющую ей утверждать сельские жилища, руководствуясь определёнными конкретными критериями. Владелец, который хочет обладать торговой маркой "Cléconfort", оплачивает вступительный взнос, размер которого фиксируется каждый год.
Для поощрения сельского туризма во Франции были созданы административные структуры на всех уровнях организации. На муниципальном уровне создали «Сельскохозяйственную группу совместной организации», которая позволяет использовать и способствовать развитию некоторых пансионатов либо мест размещений на фермах. На ведомственном и региональном уровне существуют различные формы организации, которые дают распоряжения различным исследовательским группам в целях развития и продвижения сельского туризма.
Всем рекламным акциям предшествуют глубокие исследования текущей рыночной конъюнктуры и, в частности, доли рынка, роль который должна быть значительно выше, так же, как и нормы поощрения конкуренции. Финансирование исследований по созданию, развитию и продвижению туристского продукта осуществляется, как правило, при помощи государства, например, предоставляются различные субсидии, займы по сниженным процентам и т.п. Правительственная помощь меняется в различные годы и представляет собой строгое уточнение её направления и использования.
Каталоги, включающие предложение по сельскому туризму, опубликованные, в основном, на областном уровне, дают точную и полезную информацию для всех желающих провести отпуск в сельской местности Франции. В дополнение к изображениям каждой единицы размещения в сельской местности, местоположения и высоты, на которой они располагаются, даётся описание возможностей приёма и отдыха в непосредственной близости от мест размещения. Предложения сгруппированы в соответствии с типологией единиц размещения (жилые хозяйства, пансионаты, и т.д.) и представлены отдельно по подразделениям, которые вступили в центральный отдел бронирования и управления департамента туризма, и те, которые предоставляют туристам жильё в аренду.
Сельский (агро) туризм сильно тяготеет к садоводческим и виноградарским предприятиям. Интересно, что проживание в домах фермеров гораздо менее популярно, чем, например, в Германии. Поэтому основным средством размещения туристов являются маленькие коттеджи-апартаменты. туристы предпочитают самостоятельно готовить себе еду, используя экологически чистые сельские продукты.
Франция имеет большое значение по уровню развития гастрономического и винного туризма. Гастрономический туризм подразумевает туристские поездки в целях знакомства с кухней того или иного региона. В этом случае туристы-гурманы останавливаются на фермах, предлагающих полный пансион. Непосредственное проживание в хозяйском доме оказывается важным моментом, так как многие туристы желают не только отведать на вкус местные деликатесы, но и ознакомиться с процессом приготовления этих блюд и узнать их рецепт.
Винный туризм является лицом французского сельского туризма. За этим названием скрывается множество туристских занятий:
– дегустация вин и шампанских;
– посещение нескольких винодельческих хозяйств, производящих одноименные сорта вин;
– изучение технологического процесса виноделия на любительском и профессиональном уровнях;
– ознакомление с правилами подачи вина к столу и сочетаемости его с гастрономическими блюдами;
– коллекционирование марочных вин.
Сочетание сельского и познавательного туризма также характерно для Франции. Многие крестьянские хозяйства, расположенные в долине реки Луары, охотно размещают туристов, желающих совместить отдых в сельской местности с доскональным осмотром знаменитых замков. В альпийской Франции, разумеется, одной из основных мотиваций сельского отдыха является спортивный туризм (прогулки по горным тропам, альпинизм, горнолыжный туризм).
В Австралии разработана национальная стратегия развития агротуризма, которая представляет собой целостную систему мер планирования, развития и управления. Роль федерального правительства по реализации стратегии состоит в координации деятельности правительств штатов, территорий и местных исполнительных органов, а также в содействии всем заинтересованным сторонам. Правительства штатов и территорий реализуют стратегию посредством системы лицензирования и аккредитации; регулирования доступа к природным ресурсам и управления ими; проведения мониторинга и установления пределов влияния на окружающую среду; контроля качества агротуризма.
Тема 4. Организация сельского (аграрного) туризма (Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Греция, Кипр, Малайзия, Польша, США и Канада, Хорватия, Чехия и др.)
В связи с развитием такого вида туризма, как сельский, в Австрии ещё в 1960-е годы возникло два вида ассоциаций агротуристических сёл: туристические сёла отдыха и базы отдыха.
В настоящее время австрийская Ассоциация местных сообществ (Gemeidebund) подразумевает под туристическим селом отдыха (Erholungsdorfer) сельское размещение в преимущественно крестьянской местности, где турист может наслаждаться тишиной и уединённостью и, соответственно, богатым фольклором этнографической области.
Другим типом размещения сельского туризма в Австрии является «база отдыха». Этот тип размещения располагается в сельской местности, где всё организовано для приёма гостей с точки зрения принципа организации, положения и структуры средств размещения, а также правил сохранения тишины и других характеристик. «База отдыха» напоминает «туристическое село отдыха», но по количеству посетителей, помещений для приёма туристов и отчасти, по ценам, она превосходит «туристическое село отдыха». «Базы отдыха» представляют более высокий уровень организации туристического отдыха в сравнении с новыми типами сельских зон отдыха.
Для того чтобы «туристические сёла отдыха» или «базы отдыха» были признаны юридически, необходимо согласие ассоциации местных сообществ Gemeindebund. Данная ассоциация рассматривает запросы сельских местностей, желающих стать туристической деревней отдыха или сельским курортом, и тщательно изучает эту возможность, как правило, посещая данную сельскую местность, соблюдая при этом многие критерии, способствующие приобретению сельским местностям статуса туристических мест отдыха или курортов.
Финансирование структур по приёму в сельской местности может быть осуществлено путём использования кредитов, предоставленных банками либо Министерством торговли и реконструкции, а также Министерством сельского и лесного хозяйства. Можно обратиться за финансовой поддержкой и к другим государственным фондам.
Австрийские профессиональные журналы регулярно помещают на своих страницах полезную информацию о туристических деревнях отдыха – расположение, протяжённость села, численность населения, подъездные дороги, транспорт, вокзалы, возможности самообслуживания, даты спортивных соревнований, виды развлечений, наличие природных, культурных и исторических памятников, экскурсии, услуги гида, информация о бронировании, контактные телефоны и т.д.